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El derecho a la accesibilidad en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

El derecho a la accesibilidad en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Posted on April 30, 2019

Fotografía obtenida de UCR inclusiva, disponible en https://www.ucr.ac.cr/acerca-u/ucr-inclusiva.html

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad determina, en el artículo 9, que los Estados Parte deben propiciar la accesibilidad para las personas con discapacidad. Esto incluye identificar y eliminar barreras u obstáculos en edificios, vías públicas y transportes, así como en los servicios de información y comunicación. Sobre todo, velar por el cumplimiento de medidas mínimas para hacer accesibles los sitios públicos. Asimismo, deben solicitar a los sitios privados el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad, y capacitar a las personas involucradas sobre las barreras de accesibilidad que se enfrentan las personas con discapacidad. 

Adicionalmente, deben asegurarse que los sitios públicos, tales como los edificios en los que se brindan servicios públicos, se cumplan con las dimensiones de accesibilidad estipuladas por medio del Reglamento de la Ley 7600 (Decreto Ejecutivo N° 26831-MP, 1998). Por ejemplo que, estén equipados con Braille u otros medios de lectura fácil, aprovechando también las herramientas que ofrecen las tecnologías, por medio de lectores de pantalla o configuraciones de alto contraste o cambio de colores, que favorece el acceso a la información de las personas con discapacidad visual, o baja visión. En esta misma línea, se incluye la obligación de dar soporte y apoyo mediante personas y animales capacitados para asistir el tránsito, ubicación y guía de las personas ciegas, que facilitan el acceso a los sitios públicos.

Por otra parte, para el acceso a la información de las personas con discapacidad auditiva, se promueve el acceso a una persona intérprete de la lengua de señas en lugares públicos y donde se ofrezcan servicios, o bien, que las personas oyentes aprendan la LESCO para contribuir a una mejor comunicación y al acceso a la información. Con esto es necesario, conocer más sobre la cultura sorda, para poder interactuar de una forma más acertada.

Dados los casos anteriores, los Estados Parte deben impulsar asistencias adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, en relación con las tecnologías de información y comunicación, es decir, dar accesibilidad a estas y promoverlas desde edades tempranas.

En una línea similar, la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Ley 7600) define accesibilidad, en su artículo 2, como las medidas adoptadas por las instituciones públicas y privadas, para asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso, en igualdad de condiciones con los demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs) y a otros servicios e instalaciones abiertos al público (Artículo 2, Ley 7600). Estas medidas incluyen también la identificación y eliminación de dichas barreras y así contribuir a la construcción de un mundo accesible.

La medición del cumplimiento de este derecho se debe dar desde una perspectiva amplia pues, como se expresa en lo que plantean los instrumentos jurídicos, la accesibilidad es mucho más que el ámbito físico. Es decir, trastoca otros aspectos necesarios para que las personas con discapacidad tengan accesibilidad real. Incluso, este derecho está estrechamente ligado con otros, pues si se asegura el cumplimiento de la accesibilidad, se facilita la observancia de otros. Por ejemplo, el caso del derecho a la educación, en el cual fomentar la accesibilidad física en los centros educativos, así como la accesibilidad a la información y comunicaciones de acuerdo con las necesidades de la persona, potenciaría la realización de este derecho.

Los indicadores para medir el cumplimiento de este derecho se plantearon orientados a tomar en cuenta los dos ámbitos de la accesibilidad: accesibilidad del entorno físico e información y comunicaciones en formatos accesibles para las personas con discapacidad. En los indicadores estructurales se monitorean los documentos jurídicos en los cuales se determina la obligatoriedad de brindar condiciones accesibles para las personas con discapacidad. Las acciones para el cumplimiento de lo establecido en dichos documentos se miden en los indicadores de proceso. Por último, los indicadores de resultado evalúan la accesibilidad real de la cual gozan las personas con discapacidad.

La contextualización anterior permite conocer muchas de las necesidades e importancia que tiene este derecho respecto al desenvolvimiento de la vida de las personas con discapacidad. Por lo que, se considera pertinente su análisis en la Formulación de indicadores e índices sobre los derechos de las personas con discapacidad, (se recomienda ver las publicaciones del blog: “Derechos de las Personas con Discapacidad en Costa Rica” e “Indicadores sobre discapacidad: Impulsando el ejercicio efectivo de los derechos humanos”), en el siguiente cuadro se muestran las premisas planteadas alrededor del derecho a la accesibilidad:

Derecho a la accesibilidad

EstructuralesProcesoResultado
14 Ley 7600 Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
17 Ley 8661 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
19 Ley 8860 "Ley de identificación de medicamentos para personas ciegas"
21 Ley 9049 Ley de reconocimiento del lenguaje de señas costarricense (LESCO) como lengua materna
25 Normas uniformes para la equiparación de oportunidades de las personas con discapacidad
27 Ley 2171 Ley del Patronato Nacional de Ciegos
29 Decreto Ejecutivo N°26831 Reglamento de la Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
32 Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso
34Política Nacional en Discapacidad
D4.P1 Porcentaje de centros educativos a nivel de enseñanza primaria y secundaria que cuentan en el currículo la enseñanza de la Lengua de Señas Costarricense (LESCO)
D4.P2 Porcentaje de comisiones vigentes en materia de atención de las personas con discapacidad a nivel Municipal (COMAD)
D4.P3 Presupuesto del Patronato Nacional de Ciegos como porcentaje del presupuesto del Gobierno Central para la atención de las personas ciegas
D4.P4 Porcentaje del presupuesto municipal destinado a la atención de la Ley 7600
D4.P5 Porcentaje del total de vehículos de transporte público que cuentan con mecanismos para asegurar la accesibilidad de las personas con discapacidad (CTP/RTV/Concesiones/ARESEP/Defensoría de los Habitantes)
D4.P6 Porcentaje de sitios web del Gobierno Central que son accesibles para personas con discapacidad. 7600  cambiar código al de acceso a la información
D4.P7 Total de denuncias al Consejo de Transporte Público y a la Defensoría de los Habitantes de la República por mal funcionamiento de los mecanismos de accesibilidad para las personas con discapacidad
D4.P9 Total de vehículos que circulan con placas para personas con Discapacidad
D4.P10 Porcentaje de centros turísticos que son 100% accesibles del país, en los cuáles toda el área del lugar esté acondicionada para personas con discapacidad
D4.P11 Porcentaje de edificios del Estado que son accesibles a personas con discapacidad
D4.R1Grado de satisfacción de las personas con discapacidad con el transporte público.
D4.R2Porcentaje de centros turísticos que son 100% accesibles del país, en los cuáles toda el área del lugar esté acondicionada para personas con discapacidad
D4.R3Porcentaje de edificios del Estado que son accesibles a personas con discapacidad
D4.R4Porcentaje de espacios públicos cantonales que cumple la Ley 7600
D19.R10Porcentaje del total de escuelas y colegios que cumplen con la ley 7600
D4.R6Porcentaje del total de denuncias originadas en la inaccesibilidad, exclusividad e inadecuada calidad de los servicios y prestaciones dirigidos a personas con discapacidad
D4.P8 Total de materiales impresos por Centro De Producción de Materiales Educativos en Sistema Braille, Relieve, Macrotipo y Sonoro (CEBRA), Instituto Hellen Keller y las Universidades Públicas.
D4.P9 Total de vehículos que circulan con placas para personas con Discapacidad (porcentaje de la flota vehicular)
D4.P1 Porcentaje de centros educativos a nivel de enseñanza primaria y secundaria que cuentan en el currículo la enseñanza de la Lengua de Señas Costarricense (LESCO)

Fuentes consultadas

Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. (1996). Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad en Costa Rica. Ley N° 7600 del 29 de mayo de 1996. Recuperado de http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=23261&nValor3=96047&strTipM=VS

Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. (1998). Reglamento a la Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad. Decreto Ejecutivo n.° 26831-MP del 23 de marzo de 1998 Recuperado de http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=74060&nValor3=91139&strTipM=TC

Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. (2008). Convención sobre los derechos de las personas con Discapacidad. Ley N° 8661 del 29 de setiembre de 2008. Recuperado de http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=64038&nValor3=74042&strTipM=TC

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