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Mujeres y niños y niñas con discapacidad en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

Mujeres y niños y niñas con discapacidad en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Posted on April 9, 2019

Fotografía facilitada por Fiorella Vargas Porras

En el artículo 6 de la Convención se reconoce que las mujeres y las niñas con discapacidad son sujetas a discriminación, por lo que se propone adoptar medidas pertinentes para asegurar el disfrute de los derechos y libertades fundamentales y promover su desarrollo pleno. Asimismo, el artículo 7 establece la necesidad de los Estados Parte de adoptar las medidas necesarias para cumplir con el goce pleno de los derechos y libertades fundamentales para las niñas y los niños con discapacidad en igualdad de condiciones, con lo cual debe haber una consideración primordial de la protección del niño o la niña. Además, se asegura su libre expresión y opinión.

Si se aborda la realidad de la discapacidad en mujeres, niños y niñas, debe tenerse claro que estas son poblaciones que han sido consideradas, históricamente, vulnerables y que, por lo tanto, el tema de sus derechos ha sido reafirmado y promovido hacia la igualdad. Ante esto, existen teorías que proponen que las desigualdades existen, en una sociedad capitalista patriarcal, son respecto a un hombre, joven, blanco, con estudios, de clase alta, que no tiene discapacidad ni pertenece a una comunidad indígena y que tampoco es una persona con orientación sexual o identidad o expresión de género LGBT. Por ende, todas las personas que no cumplan con tales condiciones, van a vivir en desigualdad, es decir, todas las personas tienen una posición en la sociedad respecto a esta imagen androcéntrica, que genera jerarquías. 

Dado lo anterior, hay muchas aristas que deben considerarse cuando se habla de mujeres y discapacidad. Sobre todo, se debe visualizar la perspectiva interseccional en las realidades de las mujeres con discapacidad

En el caso del rol de la mujer con las personas con discapacidad, se puede decir que como, históricamente ha sucedido, existe una división de esferas sociales: la pública (de los hombres) y la privada (de las mujeres), en una sociedad que se maneja por jerarquías, como se explicó anteriormente, y que toma estos supuestos y construcciones sociales como bases para definir el poder sobre las demás personas. En breves palabras la esfera pública se refiere, a lo político, a lo social, a la incidencia, al poder liderado por los hombres e institucionalizado desde lo masculino (Rabotnikof, 1997). Por su parte la esfera de lo privado, se refiere más a lo individual, lo oculto, al ámbito doméstico y familiar, que es donde se da de manera más marcada las relaciones de poder patriarcales.

En referencia a la discapacidad, las mujeres serían entonces quienes se encarguen de las personas con discapacidad que necesiten de cuido o de otros tratos o actividades que promuevan su participación en la sociedad como persona. Las mujeres, entonces, se alinean a esta forma de vivir, pues se está socialmente educada para cumplir con estos roles. Sin embargo, este es el motivo por el cual suelen desarrollar actividades económicas a tiempo parcial y de baja remuneración, lo que afecta directamente su nivel de ingresos (Zárate, 2017). Asimismo, las mujeres dejan de estudiar, trabajar, hacer ejercicio, recrearse, y hacer otras actividades que le permiten desarrollarse como mujer autónoma.

El segundo caso son las mujeres con discapacidad; se puede considerar la teoría de la interseccionalidad del feminismo, que intenta explicar que la vida de las personas es atravesada por distintas circunstancias, es decir, una mujer, no es solo mujer, sino que también es, por ejemplo, estudiante de universidad, trabajadora, y con una posición económica favorable, es mamá y tiene una discapacidad física; y esto no debe limitarle su desarrollo en igualdad de condiciones con las demás personas.

En esta misma línea, Azcárate, Bartís y Werthein, intentan promover la idea de que todas las personas somos diferentes y nos vemos rodeadas de distintas situaciones; propone pensar en términos de heterogeneidad, multiplicidad y diversidad (1998, p. 105). A partir de esto, las autoras dicen que el feminismo ha venido deconstruyendo las ideas homogéneas de la femineidad dada y rompiendo con las identidades generalizadas, con esto se lleva a cabo una etapa de reconceptualización de la lógica de identidad que niega y reprime la diferencia, ya que en el esfuerzo por homogeneizar se genera exclusión y dicotomías, dejando por fuera las particularidades de la subjetividad e identidad, las cuales se construyen a partir de multiplicidades y de interacciones, es decir, no es algo natural ni estable  (ibíd., p. 106).

Por lo tanto, de este segundo punto, es fundamental comprender que por ser mujer y tener una discapacidad, existen grandes posibilidades de vivir desigualdades, exclusión, subordinación y discriminación, en una sociedad capitalista y patriarcal. Sin embargo, es necesario considerar que entre las mujeres se es muy diferente una de la otra y que el énfasis debe orientarse a valorar la esencia de ser únicas, luchar por los derechos y por la igualdad, para poder incidir en la esfera pública, desde la experiencia, subjetividad y dificultades que como mujer se han vivido, generación tras generación.

Relativo al artículo que respalda los derechos de los niños y las niñas con discapacidad se destaca el preservar su identidad que respalda su dignidad, autonomía y independencia, pero sobre todo la inclusión desde la infancia, donde se considera la transversalidad desde el contexto de la niñez (Palacios y Bariffi, 2007, p.94). Asimismo los derechos y libertades de los niños y las niñas serán interpretadas a partir de la edad y madurez, primando la satisfacción de los derechos y sus intereses, respecto a la situación que se presente (ibíd., p.95).

Se debe tener claro que los niños y las niñas con discapacidad tienen los mismos derechos de cualquier otra persona, por lo que son sujetos a la dignidad y el respeto otorgado a cualquier ser humanos. Sin embargo, han sido un grupo excluido de legislaciones adecuadas en su especificidad, por ende muchos de sus derechos básicos como la educación se han visto limitados, de igual forma viven mucha violencia y discriminación (UNICEF, 2018). Por lo que es importante que existan estrategias de inclusión de la población en políticas y programas dirigidos a emprender acciones en pro de su protección y participación, de manera integral respecto a sus necesidades particulares y etapas de vida. Así se trabaja por un mundo más accesible para los niños y las niñas en el presente y en el futuro, sobre todo en la promoción de una educación inclusiva que es la base del desarrollo de sus capacidades. La contextualización anterior permite conocer muchas de las necesidades e importancia que tiene este derecho respecto al desenvolvimiento de la vida de las personas con discapacidad. Asimismo, debido a la particularidad que implica ser mujer, niño o niña, en la discapacidad, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad lo consideró en sus artículos 6 y 7. Por lo que, desde el proyecto de Formulación de indicadores e índices sobre los derechos de las personas con discapacidad, (se recomienda ver las publicaciones del blog: “Derechos de las Personas con Discapacidad en Costa Rica” e “Indicadores sobre discapacidad: Impulsando el ejercicio efectivo de los derechos humanos”), se plantean las siguientes premisas para la medición de los derechos de las mujeres, niños y niñas con discapacidad:

Mujeres con discapacidad y niños y niñas con discapacidad

EstructuralesProcesoResultado
2 Convención de los Derechos de los Niños y Niñas
3 Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes
5 Declaración de Beijing 15 setiembre de 1995
6 Declaración de Brasilia ECLAC 6 de diciembre 2007
13 Ley 7142 Ley de promoción de la igualdad social de la mujer
14 Ley 7600 Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
15 Ley 8261 Ley general de la persona joven
17 Ley 8661 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
28 Código de la Niñez y la Adolescencia
34 Política Nacional en Discapacidad
D2.P1 Total de proyectos gestionados desde el Sistema Nacional de Protección para la atención de niños y niñas con discapacidad
D2.P2 Total de proyectos y porcentaje del presupuesto del Gobierno Central destinado al cuido específico de niños y niñas con Discapacidad
D2.P3. Existencia de un protocolo con enfoque inclusivo para la atención de niñas y niños con discapacidad que han sufrido violencia
D2.P4 Total de proyectos y porcentaje del presupuesto del INAMU para la atención de mujeres en condición de Discapacidad
D2.R1 Porcentaje de denuncias recibidas sobre casos de violación a los derechos de niños/as con discapacidad del total de denuncias recibidas sobre casos de violación a los derechos de niños/as
D2.R2 Porcentaje de denuncias recibidas sobre casos de violación a los derechos de mujeres con discapacidad, del total de denuncias recibidas sobre casos de violación a los derechos de mujeres
D2.R3 Porcentaje de Mujeres con discapacidad que ocupan puestos directivos de instituciones públicas.
D2.R4 Porcentaje del total de puestos legislativos y municipales ocupados por mujeres con discapacidad
D2.R5 Porcentaje del total de mujeres con discapacidad que toman decisiones sobre sus recursos

Fuentes consultadas

Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. (2008). Convención sobre los derechos de las personas con Discapacidad. Ley N° 8661 del 29 de setiembre de 2008. Recuperado de http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=64038&nValor3=74042&strTipM=TC

Azcárate, T., Bartís, M. E., & Werthein, S. (1998). Tensiones feministas: Resignificando lo político. Voces indígenas en foros internacionales, 43.

Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). (2018). Niños y niñas con discapacidad. Las niñas y niños con discapacidad tienen los mismos derechos que todos los demás. Recuperado el 1 de diciembre de 2018 de https://www.unicef.org/lac/niños-y-niñas-con-discapacidad

Palacios, A y Bariffi, F. (2007). La discapacidad como una cuestión de derechos humanos. Una aproximación a la Convención INternacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Recuperado el 28 de noviembre de 2018 de  http://repositoriocdpd.net:8080/bitstream/handle/123456789/402/L_PalaciosA_DiscapacidadDerechosHumanos_2007.pdf?sequence=1

Rabotnikof, N. (1997). Público-Privado. Diccionario de Política. CONACYT-FLACSO.

Zárate, D. (19 de Mayo de 2017). Persisten desigualdades entre hombres y mujeres en el mercado laboral. La Prensa Libre. Recuperado de https://www.laprensalibre.cr/Noticias/detalle/112240/persisten-desigualdades-entre-hombres-y-mujeres-en-el-mercado-laboral

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